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新城集团对《无锡市建设工程安全生产管理条例(修正案)》进行学习

发布日期:2022.11.01 点击率:1742次

2022年10月,无锡市人大发布了《无锡市建设工程安全生产管理条例(修正案)》,为促进集团及其下属子企业明确安全生产主体责任、健全施工过程中安全生产管理协调机制、落实到位安全生产监管责任,新城集团通过内部交流平台对《无锡市建设工程安全生产管理条例(修正案)》(以下简称《修正案》)进行学习。

本次发布的《修正案》主要涉及五个方面内容的修改。一是关于强化街道属地监管职责。工程建设作为劳动密集型产业,施工环节多,参与人员多,安全管理需要多方共同参与。为充分发挥基层政府部门作用,落实基层的网格化监管体系,加强对建设工程的属地安全生产管理,《修正案》确定了镇人民政府、街道办事处、开发区(园区)的监督管理职责以及村民委员会、居民委员会的安全监管责任,有助于提升建设工程安全生产监管能力,堵塞监管盲区,掌握建设工程安全生产动态,及时发现和处理安全问题。

二是关于落实各行政部门监管职责。依据《中华人民共和国安全生产法》“三管三必须”的要求,落实我市各行政管理部门对建设工程安全生产的监督管理职责。《修正案》增加了市政园林、人民防空、自然资源规划、市场监管、城市管理、行政审批、大数据管理等部门的监督管理职责,进一步完善安全管理体制机制,优化安全监督资源配置。

三是关于建设单位首要责任。建设单位是工程项目建设的发起者和组织者,在工程安全管理工作中处于主导地位,由于建设工程实施过程中参建单位众多且难以互相协调,需建设单位发挥首要作用,牵头组织参建各方落实安全生产管理职责。为此,《修正案》明确了建设单位的首要责任。

四是关于安全生产责任险及意外伤害保险。《中华人民共和国安全生产法》中明确规定:国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险,属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位,应当投保安全生产责任保险。建筑行业属于高危行业,为充分落实施工人员的安全生产责任保险,《修正案》明确落实了施工单位依法投保安全生产责任保险的义务,进一步保障建设工程施工安全。同时,依据《中华人民共和国建筑法》的规定,取消施工单位强制办理意外伤害险的义务。

五是关于既有建筑改扩建、装饰装修工程、小型工程、临时工程、零星施工作业纳入《修正案》。为响应省、市政府政策要求,将既有建筑改扩建及装饰装修工程、小型工程、临时工程、零星施工作业的监督管理落地,切实解决相关安全生产问题,因此将上述工程纳入《无锡市建设工程安全生产管理条例》调整范围。

通过对《修正案》的学习,集团及子公司员工将督促各责任主体切实履行其责任,消除安全生产盲区,从而有效压降建设领域安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。

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